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正值“十五五”开局起步的关键节点，科技创新引领新质生产力发展成为两会经济领域热议话题。为厘清“十五五”时期我国以科技创新为核心引擎培育壮大新质生产力的战略逻辑与落地路径，近日，证券时报记者专访了全国政协委员、中国社科院工业经济研究所研究员曲永义。他指出，科技创新与新质生产力发展是“核心支撑”与“实践载体”的深度绑定关系，“十五五”时期必须牢牢把握科技创新这一核心引擎，系统构建全链条支撑政策体系，为我国经济彻底摆脱粗放式增长，转向“创新驱动、质效优先”的高质量发展轨道注入持久核心动能。

从战略逻辑来看，科技创新是发展新质生产力的核心要素与根本动力。新质生产力“新”的核心要义正在于技术的颠覆性创新。无论是关键共性技术、前沿引领技术的突破，还是现代工程技术、颠覆性技术的转化应用，都是新质生产力培育壮大的核心支撑。与此同时，新质生产力的发展需求又反向牵引科技创新的方向与重点，推动科技创新聚焦实体经济需求、破解产业发展技术瓶颈，从根源上避免科技与产业脱节。

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曲永义强调，“十五五”是我国为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，将科技创新引领新质生产力发展摆在突出位置，是这一时期经济工作的核心遵循。这一战略定位，意味着我国经济发展将全面转向高质量发展，既要通过科技创新破解传统产业转型升级痛点，也要依托科技创新培育新兴产业、布局未来产业，推动经济发展从“量的积累”向“质的飞跃”转变，同时为我国在全球科技竞争中抢占制高点、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

围绕“十五五”时期科技创新引领新质生产力发展的落地路径，曲永义给出了系统性、可操作的实施框架，核心聚焦三大关键方向发力。

一是完善全链条政策体系，真正确立企业技术创新主体地位。曲永义指出，这是“十五五”时期科技创新工作的核心抓手，重点要破解企业创新“不愿投、不敢投、不会投”的痛点。具体而言，要持续完善创新激励政策，加大研发费用加计扣除、税收减免、财政补贴力度，降低企业创新成本，同时鼓励“耐心资本”投早、投小、投硬科技，为企业创新提供长期稳定资金支持；健全企业创新主体权责保障机制，减少行政干预，支持企业牵头组建创新联合体，主导产学研协同创新；优化科技成果转化政策，完善成果评价与激励体系，搭建供需对接平台，打通成果转化“最后一公里”；持续优化创新环境，强化知识产权全链条保护，健全国资创业投资尽职合规免责机制，带动各类市场主体全面参与创新。

二是精准布局未来产业赛道，打通技术突破到产业落地的有效衔接。曲永义表示，“十五五”时期未来产业布局需围绕“国家战略需求、技术发展前沿、产业发展短板”三大维度，重点聚焦量子科技、脑机接口等前沿技术领域，生物制造、先进材料等关键核心技术领域，氢能与核聚变能等绿色低碳技术领域，航空航天、低空经济等战略性新兴产业延伸领域，以及数实融合衍生领域。

三是构建长期稳定的基础研究支持机制，激活科技创新源头活水。曲永义指出，当前我国基础研究支出占总研发经费比重低于美欧等发达国家水平，已成为制约原始创新能力提升的核心短板。“十五五”时期，需立足基础研究的公共物品属性、长期性特征，构建“政府主导、企业参与、多元投入、协同发力”的支持体系。

（证券时报记者 郭博昊）